“十五五”时期是中国式现代化建设承上启下的关键阶段，系统性、准确地研判这一时期的全球化形势，显得格外重要。基于当前我们对“十五五”时期全球化形势的深入研究，我将围绕全球化新形势、世界贸易增速是否低于经济增速、“十五五”时期国际市场需求是否会出现明显放缓、中国经济增长新动能以及相关政策建议等问题，进行分析与探讨。
一、“十五五”时期的全球化形势，是机遇还是挑战？
关于“十五五”时期的外部环境，我们的规划建议中已有清晰论述。在“十五五”时期，我们的发展既有有利的因素也有不利的环境。总体来看，我认为有利的因素主要是两点：首先，新一轮科技革命和产业变革正在加速突破，这为全球经济增长提供了新的技术引擎；其次，我国运筹国际空间、塑造外部环境有利因素的能力正在增强，这将为我国外需发展创造良好的外部条件。然而，不利环境更多。当前，单边主义、保护主义明显抬头，国际经贸秩序面临严峻挑战，这些因素都给我国的发展带来了一定的压力和困难。在此背景下，我们需要关注以下问题：
我们应如何看待当前世界经济的增速和贸易增速的关系。在“十五五”时期，我们的国际贸易是否会增长乏力？在“十五五”时期，贸易的增速是否会持续地低于经济的增速，整体国际贸易增长动能有哪些，国际贸易是否有一些新的发展趋势？
通过对比“十五”计划以来的几个五年规划时期世界GDP增速与货物出口增长率，我们可以发现：在“十五”和“十一五”时期，世界贸易增速远远高于GDP增速；然而在“十二五”和“十三五”时期，这一趋势发生了一定的变化。值得注意的是，进入“十四五”时期，贸易正在重拾增势。数据显示，2021年、2022年以及2025年上半年，世界贸易增速均快于GDP增速。中国GDP和货物出口增长的趋势与之相似。
根据我们的初步预测，2025年世界出口总额有望达到25.8万亿美元，创下历史新高，同比增长5.5%。“十四五”期间世界出口年均增速达到了8.5%，这一水平不仅明显高于“十二五”时期的1.6%和“十三五”时期的1.3%，甚至高于“十一五”时期。基于此，我们提出一个核心假设：在“十四五”乃至“十五五”时期，全球贸易有望延续这一复苏态势，贸易增速会持续增长，甚至会快于GDP的增速。
那么，世界贸易增长的动能在哪儿？是什么拉动了世界贸易的增速呢？从贸易结构来看，“十四五”时期期末比期初的出口额增长了28.7%，其中制成品的拉动作用日益凸显。目前，中国制造业增加值占全球比重已超过三分之一，制成品出口占中国总出口的比重在2024年已接近65%。这意味着，“十五五”时期，作为中国优势领域的制成品在国际市场仍有巨大的增长空间。与此形成鲜明对比的是，能矿产品的拉动作用正在进一步下降。2008年，原油进口额占当时世界总进口额的比重约为10%，而到了2024年，这一占比已降至5.5%，降幅接近一半。这表明全球贸易的新旧动能转换正在加快，集成电路、载人汽车等高技术、高附加值商品的占比正在快速上升。随着“十五五”时期科技革命的进一步演变，中国的新商品有望继续成为全球贸易增长的主导力量。
展望“十五五”时期，我认为世界贸易将呈现出以下新趋势：
第一，新一轮科技革命和产业变革加速突破，带来三个层面的变化：一是人工智能（AI）投资加速，将导致机床、工业机器人等全球资本品，以及芯片、存储芯片等中间品的跨境贸易量持续扩大；二是AI智能终端的快速迭代，如智能手机、智能电脑、智能眼镜等产品的更新换代，将创造新的消费需求，推动“AI+消费电子”产品的跨境贸易量扩大；三是能源革命将推动当前世界新旧能源的转换，这一过程将直接导致光伏、风电等新能源发电设备以及锂电池等储能设备的跨境贸易量显著增加。
第二，单边主义和贸易保护主义的抬头。这一趋势促使部分国家推动制造业回流，试图实现部分产业链的本地化，引致相关资本品和中间品跨境贸易量的扩大。
第三，霸权主义和强权政治威胁在上升。当前国际贸易规则正在发生变化，诸如原产地规则、本地成分要求以及针对所谓的“中国成分”的限制措施，导致部分中间品不得不进行跨境迂回流动。这种因规避限制而产生的“绕道”流动，在统计上也扩大了国际贸易的总量。
二、当前我国经济运行表现：外需的“托举作用”凸显
在上述全球新趋势下，怎么样看待我国经济宏观运行的表现？关于“十五五”时期，中国经济存在的困难和挑战。我认为有以下问题需要重点关注：一是有效需求不足、二是新旧动能转换任务艰巨、三是就业与居民收入增长压力较大、四是人口结构变化的挑战。特别是人口结构的深刻变化，对消费和投资都带来了长期的结构性压力。
通过分析各五年规划时期“三驾马车”对GDP的拉动情况，可以发现一个重要现象：历史上，除了2005年至2007年净出口拉动率较高之外，“十四五”期间净出口对经济增长的贡献再次凸显，2024年及2025年前三季度其拉动作用均达到了约1.5个百分点。
相比之下，受人口结构变化影响，国内消费和投资面临增长瓶颈。从消费看，最终消费额年均增速呈现稳步下行态势，“十四五”前四年年均增速为7.2%，明显低于“十一五”和“十二五”时期；从投资看，资本形成总额的增速也出现了阶梯式下降，“十四五”期间年均增速降至5.6%。然而，净出口在“十四五”期间的年均增速高达11.8%，仅次于“十五”时期，且明显快于“十一五”至“十三五”时期。这充分说明，“十四五”期间，净出口对中国经济起到了非常显著的“托举作用”，且外需对人口结构变化带来的不利影响具有较强的免疫力。
从近期数据来看，今年以来尤其是近几个月，社零增速和投资增速有所放缓。但是今年以来，我们的外需还是实现了非常稳健的增长。“十四五”时期，特别是2021年以来，我们整体出口增速都还是非常抢眼的，最近大家非常关注，10月中国出口出现了1.1%的下降，我们做了分析和判断，尽管有结构性变化造成的因素，但整体受节假日的影响还是更大的。如果我们把今年的10月和9月加到一起，外贸出口是增长3.5%的，也就是说整体来看，我们的出口动能还是非常充足的。
在商品结构上，今年以来出口新动能增速表现突出。芯片、汽车、船舶等新动能产品增速迅猛，尤其是芯片产品，前10个月机电产品对出口增长的贡献率高达87%。近期手机、电脑等消费电子产品因需求放缓拖累了出口增速，但中间品出口表现强劲，2025年前三季度占比达到47.4%，创历史新高，资本品占比也在稳步提升，后续也存在较大的增长空间。总之，近几个月，由于国际市场需求放缓，国际经贸规则变化以及关税措施，我们的消费品出口占比是有所下降，但整体来看，我们的发展趋势还是契合整体国际贸易趋势的。
在出口国别方面，今年前10个月，我国对美出口同比下滑17.8%，拖累整体出口增速2.6个百分点。但共建“一带一路”国家对我国出口的贡献率高达95%，形成了强有力的替代支撑。值得注意的是，随着中美磋商推进以及中美元首会晤，美国对中国出口增长的拖累也在进一步放缓。10月当月，仅拖累3.8个百分点，明显低于前几个月。
前10个月，我们对非美市场增量明显大于对美国的减量。随着美国对华关税进一步降低，美国从中国进口商品的加权平均关税税率与从世界进口的税率差正在缩小。下一步如果中美谈判顺利，美国可能会进一步取消芬太尼关税，中国和其他国家的税差会进一步缩小。这时候我们对美出口会有反弹式的增长，对我们的外贸出口也是利好因素。
此外，利用外资和对外投资也呈现出积极信号。虽然利用外资数据近几年有一定下滑，但已出现触底趋势，2025年以来，在个别月份利用外资的同比增速实现由负转正。2025年3月、7月、9月当月同比均实现正增长。此外，利用外资产生的固定资产投资降速也在收窄。从这个角度来看，随着中国经济回稳向好，利用外资今年年底、明年年初会有触底反弹的趋势。在“十五五”时期，我们利用外资的整体环境并不是悲观的，还是比较乐观的。
对外投资方面，“十四五”时期以来，我们对外投资实现了合理有序地增长。我们初步预测，2025年全年非金融类对外直接投资有望达1500亿美元，仅次于2016年，“十四五”期间年均增速达6.9%，外需增长空间依然广阔。
三、对“十五五”时期经济工作的战略建议
基于上述分析，“十五五”时期我们的增长动能在哪里？如何实现高质量发展？我认为要解决国内有效需求不足的矛盾。在国内产能充足的背景下，在稳定国内总需求的前提下，着力扩大国际市场需求，依靠强劲的外部需求来对冲和突破国内人口结构变化带来的发展压力。 除此之外，也要提振国内消费以及扩大有效投资，但仍然要把重点工作放到实现外部需求牵引作用上，靠外需应对内部的结构性变化。具体建议如下：
第一，进一步发挥外贸创新发展的作用。这需要我们在三个方面发力：一是优化升级货物贸易结构，同时大力发展服务贸易，并创新发展数字贸易；二是拓展双向投资的合作空间，既要通过扩大利用外资来强化资本形成、优化供给和带动就业，又要通过高质量的对外投资推动中国商品、服务和标准“走出去”，从而拓展国际市场空间，做大中国经济规模；三是在扩大总需求的同时，加快新旧动能转换步伐，特别是要加快以人工智能为主的新型基础设施建设，培育新需求。
第二，在当前环境下，要充分发挥外需对中国经济的引领作用。我们要充分利用贸易和投资这两个轮子，在“十五五”时期主动塑造有利的外部环境，中国的外需发展空间依然不小。